中華人(rén)民共和(hé)國精神衛生法
(2012年10月(yuè)26日第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十九次會議(yì)通(tōng)過)
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了(le)發展精神衛生事業,規範精神衛生服務,維護精神障礙患者的(de)合法權益,制定本法。
第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境内開展維護和(hé)增進公民心理(lǐ)健康、預防和(hé)治療精神障礙、促進精神障礙患者康複的(de)活動,适用(yòng)本法。
第三條 精神衛生工作實行預防爲主的(de)方針,堅持預防、治療和(hé)康複相結合的(de)原則。
第四條 精神障礙患者的(de)人(rén)格尊嚴、人(rén)身和(hé)财産安全不受侵犯。
精神障礙患者的(de)教育、勞動、醫療以及從國家和(hé)社會獲得(de)物(wù)質幫助等方面的(de)合法權益受法律保護。
有關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當對(duì)精神障礙患者的(de)姓名、肖像、住址、工作單位、病曆資料以及其他(tā)可(kě)能推斷出其身份的(de)信息予以保密;但是,依法履行職責需要公開的(de)除外。
第五條 全社會應當尊重、理(lǐ)解、關愛(ài)精神障礙患者。
任何組織或者個(gè)人(rén)不得(de)歧視、侮辱、虐待精神障礙患者,不得(de)非法限制精神障礙患者的(de)人(rén)身自由。
新聞報道和(hé)文學藝術作品等不得(de)含有歧視、侮辱精神障礙患者的(de)内容。
第六條 精神衛生工作實行政府組織領導、部門各負其責、家庭和(hé)單位盡力盡責、全社會共同參與的(de)綜合管理(lǐ)機制。
第七條 縣級以上人(rén)民政府領導精神衛生工作,将其納入國民經濟和(hé)社會發展規劃,建設和(hé)完善精神障礙的(de)預防、治療和(hé)康複服務體系,建立健全精神衛生工作協調機制和(hé)工作責任制,對(duì)有關部門承擔的(de)精神衛生工作進行考核、監督。
鄉鎮人(rén)民政府和(hé)街(jiē)道辦事處根據本地區(qū)的(de)實際情況,組織開展預防精神障礙發生、促進精神障礙患者康複等工作。
第八條 國務院衛生行政部門主管全國的(de)精神衛生工作。縣級以上地方人(rén)民政府衛生行政部門主管本行政區(qū)域的(de)精神衛生工作。
縣級以上人(rén)民政府司法行政、民政、公安、教育、人(rén)力資源社會保障等部門在各自職責範圍内負責有關的(de)精神衛生工作。
第九條 精神障礙患者的(de)監護人(rén)應當履行監護職責,維護精神障礙患者的(de)合法權益。
禁止對(duì)精神障礙患者實施家庭暴力,禁止遺棄精神障礙患者。
第十條 中國殘疾人(rén)聯合會及其地方組織依照(zhào)法律、法規或者接受政府委托,動員(yuán)社會力量,開展精神衛生工作。
村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會依照(zhào)本法的(de)規定開展精神衛生工作,并對(duì)所在地人(rén)民政府開展的(de)精神衛生工作予以協助。
國家鼓勵和(hé)支持工會、共産主義青年團、婦女(nǚ)聯合會、紅十字會、科學技術協會等團體依法開展精神衛生工作。
第十一條 國家鼓勵和(hé)支持開展精神衛生專門人(rén)才的(de)培養,維護精神衛生工作人(rén)員(yuán)的(de)合法權益,加強精神衛生專業隊伍建設。
國家鼓勵和(hé)支持開展精神衛生科學技術研究,發展現代醫學、我國傳統醫學、心理(lǐ)學,提高(gāo)精神障礙預防、診斷、治療、康複的(de)科學技術水(shuǐ)平。
國家鼓勵和(hé)支持開展精神衛生領域的(de)國際交流與合作。
第十二條 各級人(rén)民政府和(hé)縣級以上人(rén)民政府有關部門應當采取措施,鼓勵和(hé)支持組織、個(gè)人(rén)提供精神衛生志願服務,捐助精神衛生事業,興建精神衛生公益設施。
對(duì)在精神衛生工作中作出突出貢獻的(de)組織、個(gè)人(rén),按照(zhào)國家有關規定給予表彰、獎勵。
第二章(zhāng) 心理(lǐ)健康促進和(hé)精神障礙預防
第十三條 各級人(rén)民政府和(hé)縣級以上人(rén)民政府有關部門應當采取措施,加強心理(lǐ)健康促進和(hé)精神障礙預防工作,提高(gāo)公衆心理(lǐ)健康水(shuǐ)平。
第十四條 各級人(rén)民政府和(hé)縣級以上人(rén)民政府有關部門制定的(de)突發事件應急預案,應當包括心理(lǐ)援助的(de)内容。發生突發事件,履行統一領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府應當根據突發事件的(de)具體情況,按照(zhào)應急預案的(de)規定,組織開展心理(lǐ)援助工作。
第十五條 用(yòng)人(rén)單位應當創造有益于職工身心健康的(de)工作環境,關注職工的(de)心理(lǐ)健康;對(duì)處于職業發展特定時(shí)期或者在特殊崗位工作的(de)職工,應當有針對(duì)性地開展心理(lǐ)健康教育。
第十六條 各級各類學校應當對(duì)學生進行精神衛生知識教育;配備或者聘請心理(lǐ)健康教育教師、輔導人(rén)員(yuán),并可(kě)以設立心理(lǐ)健康輔導室,對(duì)學生進行心理(lǐ)健康教育。學前教育機構應當對(duì)幼兒(ér)開展符合其特點的(de)心理(lǐ)健康教育。
發生自然災害、意外傷害、公共安全事件等可(kě)能影(yǐng)響學生心理(lǐ)健康的(de)事件,學校應當及時(shí)組織專業人(rén)員(yuán)對(duì)學生進行心理(lǐ)援助。
教師應當學習(xí)和(hé)了(le)解相關的(de)精神衛生知識,關注學生心理(lǐ)健康狀況,正确引導、激勵學生。地方各級人(rén)民政府教育行政部門和(hé)學校應當重視教師心理(lǐ)健康。
學校和(hé)教師應當與學生父母或者其他(tā)監護人(rén)、近親屬溝通(tōng)學生心理(lǐ)健康情況。
第十七條 醫務人(rén)員(yuán)開展疾病診療服務,應當按照(zhào)診斷标準和(hé)治療規範的(de)要求,對(duì)就診者進行心理(lǐ)健康指導;發現就診者可(kě)能患有精神障礙的(de),應當建議(yì)其到符合本法規定的(de)醫療機構就診。
第十八條 監獄、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等場(chǎng)所,應當對(duì)服刑人(rén)員(yuán),被依法拘留、逮捕、強制隔離戒毒的(de)人(rén)員(yuán)等,開展精神衛生知識宣傳,關注其心理(lǐ)健康狀況,必要時(shí)提供心理(lǐ)咨詢和(hé)心理(lǐ)輔導。
第十九條 縣級以上地方人(rén)民政府人(rén)力資源社會保障、教育、衛生、司法行政、公安等部門應當在各自職責範圍内分(fēn)别對(duì)本法第十五條至第十八條規定的(de)單位履行精神障礙預防義務的(de)情況進行督促和(hé)指導。
第二十條 村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會應當協助所在地人(rén)民政府及其有關部門開展社區(qū)心理(lǐ)健康指導、精神衛生知識宣傳教育活動,創建有益于居民身心健康的(de)社區(qū)環境。
鄉鎮衛生院或者社區(qū)衛生服務機構應當爲村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會開展社區(qū)心理(lǐ)健康指導、精神衛生知識宣傳教育活動提供技術指導。
第二十一條 家庭成員(yuán)之間應當相互關愛(ài),創造良好、和(hé)睦的(de)家庭環境,提高(gāo)精神障礙預防意識;發現家庭成員(yuán)可(kě)能患有精神障礙的(de),應當幫助其及時(shí)就診,照(zhào)顧其生活,做(zuò)好看護管理(lǐ)。
第二十二條 國家鼓勵和(hé)支持新聞媒體、社會組織開展精神衛生的(de)公益性宣傳,普及精神衛生知識,引導公衆關注心理(lǐ)健康,預防精神障礙的(de)發生。
第二十三條 心理(lǐ)咨詢人(rén)員(yuán)應當提高(gāo)業務素質,遵守執業規範,爲社會公衆提供專業化(huà)的(de)心理(lǐ)咨詢服務。
心理(lǐ)咨詢人(rén)員(yuán)不得(de)從事心理(lǐ)治療或者精神障礙的(de)診斷、治療。
心理(lǐ)咨詢人(rén)員(yuán)發現接受咨詢的(de)人(rén)員(yuán)可(kě)能患有精神障礙的(de),應當建議(yì)其到符合本法規定的(de)醫療機構就診。
心理(lǐ)咨詢人(rén)員(yuán)應當尊重接受咨詢人(rén)員(yuán)的(de)隐私,并爲其保守秘密。
第二十四條 國務院衛生行政部門建立精神衛生監測網絡,實行嚴重精神障礙發病報告制度,組織開展精神障礙發生狀況、發展趨勢等的(de)監測和(hé)專題調查工作。精神衛生監測和(hé)嚴重精神障礙發病報告管理(lǐ)辦法,由國務院衛生行政部門制定。
國務院衛生行政部門應當會同有關部門、組織,建立精神衛生工作信息共享機制,實現信息互聯互通(tōng)、交流共享。
第三章(zhāng) 精神障礙的(de)診斷和(hé)治療
第二十五條 開展精神障礙診斷、治療活動,應當具備下(xià)列條件,并依照(zhào)醫療機構的(de)管理(lǐ)規定辦理(lǐ)有關手續:
(一)有與從事的(de)精神障礙診斷、治療相适應的(de)精神科執業醫師、護士;
(二)有滿足開展精神障礙診斷、治療需要的(de)設施和(hé)設備;
(三)有完善的(de)精神障礙診斷、治療管理(lǐ)制度和(hé)質量監控制度。
從事精神障礙診斷、治療的(de)專科醫療機構還(hái)應當配備從事心理(lǐ)治療的(de)人(rén)員(yuán)。
第二十六條 精神障礙的(de)診斷、治療,應當遵循維護患者合法權益、尊重患者人(rén)格尊嚴的(de)原則,保障患者在現有條件下(xià)獲得(de)良好的(de)精神衛生服務。
精神障礙分(fēn)類、診斷标準和(hé)治療規範,由國務院衛生行政部門組織制定。
第二十七條 精神障礙的(de)診斷應當以精神健康狀況爲依據。
除法律另有規定外,不得(de)違背本人(rén)意志進行确定其是否患有精神障礙的(de)醫學檢查。
第二十八條 除個(gè)人(rén)自行到醫療機構進行精神障礙診斷外,疑似精神障礙患者的(de)近親屬可(kě)以将其送往醫療機構進行精神障礙診斷。對(duì)查找不到近親屬的(de)流浪乞討(tǎo)疑似精神障礙患者,由當地民政等有關部門按照(zhào)職責分(fēn)工,幫助送往醫療機構進行精神障礙診斷。
疑似精神障礙患者發生傷害自身、危害他(tā)人(rén)安全的(de)行爲,或者有傷害自身、危害他(tā)人(rén)安全的(de)危險的(de),其近親屬、所在單位、當地公安機關應當立即采取措施予以制止,并将其送往醫療機構進行精神障礙診斷。
醫療機構接到送診的(de)疑似精神障礙患者,不得(de)拒絕爲其作出診斷。
第二十九條 精神障礙的(de)診斷應當由精神科執業醫師作出。
醫療機構接到依照(zhào)本法第二十八條第二款規定送診的(de)疑似精神障礙患者,應當将其留院,立即指派精神科執業醫師進行診斷,并及時(shí)出具診斷結論。
第三十條 精神障礙的(de)住院治療實行自願原則。
診斷結論、病情評估表明(míng),就診者爲嚴重精神障礙患者并有下(xià)列情形之一的(de),應當對(duì)其實施住院治療:
(一)已經發生傷害自身的(de)行爲,或者有傷害自身的(de)危險的(de);
(二)已經發生危害他(tā)人(rén)安全的(de)行爲,或者有危害他(tā)人(rén)安全的(de)危險的(de)。
第三十一條 精神障礙患者有本法第三十條第二款第一項情形的(de),經其監護人(rén)同意,醫療機構應當對(duì)患者實施住院治療;監護人(rén)不同意的(de),醫療機構不得(de)對(duì)患者實施住院治療。監護人(rén)應當對(duì)在家居住的(de)患者做(zuò)好看護管理(lǐ)。
第三十二條 精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形,患者或者其監護人(rén)對(duì)需要住院治療的(de)診斷結論有異議(yì),不同意對(duì)患者實施住院治療的(de),可(kě)以要求再次診斷和(hé)鑒定。
依照(zhào)前款規定要求再次診斷的(de),應當自收到診斷結論之日起三日内向原醫療機構或者其他(tā)具有合法資質的(de)醫療機構提出。承擔再次診斷的(de)醫療機構應當在接到再次診斷要求後指派二名初次診斷醫師以外的(de)精神科執業醫師進行再次診斷,并及時(shí)出具再次診斷結論。承擔再次診斷的(de)執業醫師應當到收治患者的(de)醫療機構面見、詢問患者,該醫療機構應當予以配合。
對(duì)再次診斷結論有異議(yì)的(de),可(kě)以自主委托依法取得(de)執業資質的(de)鑒定機構進行精神障礙醫學鑒定;醫療機構應當公示經公告的(de)鑒定機構名單和(hé)聯系方式。接受委托的(de)鑒定機構應當指定本機構具有該鑒定事項執業資格的(de)二名以上鑒定人(rén)共同進行鑒定,并及時(shí)出具鑒定報告。
第三十三條 鑒定人(rén)應當到收治精神障礙患者的(de)醫療機構面見、詢問患者,該醫療機構應當予以配合。
鑒定人(rén)本人(rén)或者其近親屬與鑒定事項有利害關系,可(kě)能影(yǐng)響其獨立、客觀、公正進行鑒定的(de),應當回避。
第三十四條 鑒定機構、鑒定人(rén)應當遵守有關法律、法規、規章(zhāng)的(de)規定,尊重科學,恪守職業道德,按照(zhào)精神障礙鑒定的(de)實施程序、技術方法和(hé)操作規範,依法獨立進行鑒定,出具客觀、公正的(de)鑒定報告。
鑒定人(rén)應當對(duì)鑒定過程進行實時(shí)記錄并簽名。記錄的(de)内容應當真實、客觀、準确、完整,記錄的(de)文本或者聲像載體應當妥善保存。
第三十五條 再次診斷結論或者鑒定報告表明(míng),不能确定就診者爲嚴重精神障礙患者,或者患者不需要住院治療的(de),醫療機構不得(de)對(duì)其實施住院治療。
再次診斷結論或者鑒定報告表明(míng),精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形的(de),其監護人(rén)應當同意對(duì)患者實施住院治療。監護人(rén)阻礙實施住院治療或者患者擅自脫離住院治療的(de),可(kě)以由公安機關協助醫療機構采取措施對(duì)患者實施住院治療。
在相關機構出具再次診斷結論、鑒定報告前,收治精神障礙患者的(de)醫療機構應當按照(zhào)診療規範的(de)要求對(duì)患者實施住院治療。
第三十六條 診斷結論表明(míng)需要住院治療的(de)精神障礙患者,本人(rén)沒有能力辦理(lǐ)住院手續的(de),由其監護人(rén)辦理(lǐ)住院手續;患者屬于查找不到監護人(rén)的(de)流浪乞討(tǎo)人(rén)員(yuán)的(de),由送診的(de)有關部門辦理(lǐ)住院手續。
精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形,其監護人(rén)不辦理(lǐ)住院手續的(de),由患者所在單位、村(cūn)民委員(yuán)會或者居民委員(yuán)會辦理(lǐ)住院手續,并由醫療機構在患者病曆中予以記錄。
第三十七條 醫療機構及其醫務人(rén)員(yuán)應當将精神障礙患者在診斷、治療過程中享有的(de)權利,告知患者或者其監護人(rén)。
第三十八條 醫療機構應當配備适宜的(de)設施、設備,保護就診和(hé)住院治療的(de)精神障礙患者的(de)人(rén)身安全,防止其受到傷害,并爲住院患者創造盡可(kě)能接近正常生活的(de)環境和(hé)條件。
第三十九條 醫療機構及其醫務人(rén)員(yuán)應當遵循精神障礙診斷标準和(hé)治療規範,制定治療方案,并向精神障礙患者或者其監護人(rén)告知治療方案和(hé)治療方法、目的(de)以及可(kě)能産生的(de)後果。
第四十條 精神障礙患者在醫療機構内發生或者将要發生傷害自身、危害他(tā)人(rén)安全、擾亂醫療秩序的(de)行爲,醫療機構及其醫務人(rén)員(yuán)在沒有其他(tā)可(kě)替代措施的(de)情況下(xià),可(kě)以實施約束、隔離等保護性醫療措施。實施保護性醫療措施應當遵循診斷标準和(hé)治療規範,并在實施後告知患者的(de)監護人(rén)。
禁止利用(yòng)約束、隔離等保護性醫療措施懲罰精神障礙患者。
第四十一條 對(duì)精神障礙患者使用(yòng)藥物(wù),應當以診斷和(hé)治療爲目的(de),使用(yòng)安全、有效的(de)藥物(wù),不得(de)爲診斷或者治療以外的(de)目的(de)使用(yòng)藥物(wù)。
醫療機構不得(de)強迫精神障礙患者從事生産勞動。
第四十二條 禁止對(duì)依照(zhào)本法第三十條第二款規定實施住院治療的(de)精神障礙患者實施以治療精神障礙爲目的(de)的(de)外科手術。
第四十三條 醫療機構對(duì)精神障礙患者實施下(xià)列治療措施,應當向患者或者其監護人(rén)告知醫療風險、替代醫療方案等情況,并取得(de)患者的(de)書(shū)面同意;無法取得(de)患者意見的(de),應當取得(de)其監護人(rén)的(de)書(shū)面同意,并經本醫療機構倫理(lǐ)委員(yuán)會批準:
(一)導緻人(rén)體器官喪失功能的(de)外科手術;
(二)與精神障礙治療有關的(de)實驗性臨床醫療。
實施前款第一項治療措施,因情況緊急查找不到監護人(rén)的(de),應當取得(de)本醫療機構負責人(rén)和(hé)倫理(lǐ)委員(yuán)會批準。
禁止對(duì)精神障礙患者實施與治療其精神障礙無關的(de)實驗性臨床醫療。
第四十四條 自願住院治療的(de)精神障礙患者可(kě)以随時(shí)要求出院,醫療機構應當同意。
對(duì)有本法第三十條第二款第一項情形的(de)精神障礙患者實施住院治療的(de),監護人(rén)可(kě)以随時(shí)要求患者出院,醫療機構應當同意。
醫療機構認爲前兩款規定的(de)精神障礙患者不宜出院的(de),應當告知不宜出院的(de)理(lǐ)由;患者或者其監護人(rén)仍要求出院的(de),執業醫師應當在病曆資料中詳細記錄告知的(de)過程,同時(shí)提出出院後的(de)醫學建議(yì),患者或者其監護人(rén)應當簽字确認。
對(duì)有本法第三十條第二款第二項情形的(de)精神障礙患者實施住院治療,醫療機構認爲患者可(kě)以出院的(de),應當立即告知患者及其監護人(rén)。
醫療機構應當根據精神障礙患者病情,及時(shí)組織精神科執業醫師對(duì)依照(zhào)本法第三十條第二款規定實施住院治療的(de)患者進行檢查評估。評估結果表明(míng)患者不需要繼續住院治療的(de),醫療機構應當立即通(tōng)知患者及其監護人(rén)。
第四十五條 精神障礙患者出院,本人(rén)沒有能力辦理(lǐ)出院手續的(de),監護人(rén)應當爲其辦理(lǐ)出院手續。
第四十六條 醫療機構及其醫務人(rén)員(yuán)應當尊重住院精神障礙患者的(de)通(tōng)訊和(hé)會見探訪者等權利。除在急性發病期或者爲了(le)避免妨礙治療可(kě)以暫時(shí)性限制外,不得(de)限制患者的(de)通(tōng)訊和(hé)會見探訪者等權利。
第四十七條 醫療機構及其醫務人(rén)員(yuán)應當在病曆資料中如實記錄精神障礙患者的(de)病情、治療措施、用(yòng)藥情況、實施約束、隔離措施等内容,并如實告知患者或者其監護人(rén)。患者及其監護人(rén)可(kě)以查閱、複制病曆資料;但是,患者查閱、複制病曆資料可(kě)能對(duì)其治療産生不利影(yǐng)響的(de)除外。病曆資料保存期限不得(de)少于三十年。
第四十八條 醫療機構不得(de)因就診者是精神障礙患者,推诿或者拒絕爲其治療屬于本醫療機構診療範圍的(de)其他(tā)疾病。
第四十九條 精神障礙患者的(de)監護人(rén)應當妥善看護未住院治療的(de)患者,按照(zhào)醫囑督促其按時(shí)服藥、接受随訪或者治療。村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會、患者所在單位等應當依患者或者其監護人(rén)的(de)請求,對(duì)監護人(rén)看護患者提供必要的(de)幫助。
第五十條 縣級以上地方人(rén)民政府衛生行政部門應當定期就下(xià)列事項對(duì)本行政區(qū)域内從事精神障礙診斷、治療的(de)醫療機構進行檢查:
(一)相關人(rén)員(yuán)、設施、設備是否符合本法要求;
(二)診療行爲是否符合本法以及診斷标準、治療規範的(de)規定;
(三)對(duì)精神障礙患者實施住院治療的(de)程序是否符合本法規定;
(四)是否依法維護精神障礙患者的(de)合法權益。
縣級以上地方人(rén)民政府衛生行政部門進行前款規定的(de)檢查,應當聽(tīng)取精神障礙患者及其監護人(rén)的(de)意見;發現存在違反本法行爲的(de),應當立即制止或者責令改正,并依法作出處理(lǐ)。
第五十一條 心理(lǐ)治療活動應當在醫療機構内開展。專門從事心理(lǐ)治療的(de)人(rén)員(yuán)不得(de)從事精神障礙的(de)診斷,不得(de)爲精神障礙患者開具處方或者提供外科治療。心理(lǐ)治療的(de)技術規範由國務院衛生行政部門制定。
第五十二條 監獄、強制隔離戒毒所等場(chǎng)所應當采取措施,保證患有精神障礙的(de)服刑人(rén)員(yuán)、強制隔離戒毒人(rén)員(yuán)等獲得(de)治療。
第五十三條 精神障礙患者違反治安管理(lǐ)處罰法或者觸犯刑法的(de),依照(zhào)有關法律的(de)規定處理(lǐ)。
第四章(zhāng) 精神障礙的(de)康複
第五十四條 社區(qū)康複機構應當爲需要康複的(de)精神障礙患者提供場(chǎng)所和(hé)條件,對(duì)患者進行生活自理(lǐ)能力和(hé)社會适應能力等方面的(de)康複訓練。
第五十五條 醫療機構應當爲在家居住的(de)嚴重精神障礙患者提供精神科基本藥物(wù)維持治療,并爲社區(qū)康複機構提供有關精神障礙康複的(de)技術指導和(hé)支持。
社區(qū)衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村(cūn)衛生室應當建立嚴重精神障礙患者的(de)健康檔案,對(duì)在家居住的(de)嚴重精神障礙患者進行定期随訪,指導患者服藥和(hé)開展康複訓練,并對(duì)患者的(de)監護人(rén)進行精神衛生知識和(hé)看護知識的(de)培訓。縣級人(rén)民政府衛生行政部門應當爲社區(qū)衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村(cūn)衛生室開展上述工作給予指導和(hé)培訓。
第五十六條 村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會應當爲生活困難的(de)精神障礙患者家庭提供幫助,并向所在地鄉鎮人(rén)民政府或者街(jiē)道辦事處以及縣級人(rén)民政府有關部門反映患者及其家庭的(de)情況和(hé)要求,幫助其解決實際困難,爲患者融入社會創造條件。
第五十七條 殘疾人(rén)組織或者殘疾人(rén)康複機構應當根據精神障礙患者康複的(de)需要,組織患者參加康複活動。
第五十八條 用(yòng)人(rén)單位應當根據精神障礙患者的(de)實際情況,安排患者從事力所能及的(de)工作,保障患者享有同等待遇,安排患者參加必要的(de)職業技能培訓,提高(gāo)患者的(de)就業能力,爲患者創造适宜的(de)工作環境,對(duì)患者在工作中取得(de)的(de)成績予以鼓勵。
第五十九條 精神障礙患者的(de)監護人(rén)應當協助患者進行生活自理(lǐ)能力和(hé)社會适應能力等方面的(de)康複訓練。
精神障礙患者的(de)監護人(rén)在看護患者過程中需要技術指導的(de),社區(qū)衛生服務機構或者鄉鎮衛生院、村(cūn)衛生室、社區(qū)康複機構應當提供。
第五章(zhāng) 保障措施
第六十條 縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門會同有關部門依據國民經濟和(hé)社會發展規劃的(de)要求,制定精神衛生工作規劃并組織實施。
精神衛生監測和(hé)專題調查結果應當作爲制定精神衛生工作規劃的(de)依據。
第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府根據本行政區(qū)域的(de)實際情況,統籌規劃,整合資源,建設和(hé)完善精神衛生服務體系,加強精神障礙預防、治療和(hé)康複服務能力建設。
縣級人(rén)民政府根據本行政區(qū)域的(de)實際情況,統籌規劃,建立精神障礙患者社區(qū)康複機構。
縣級以上地方人(rén)民政府應當采取措施,鼓勵和(hé)支持社會力量舉辦從事精神障礙診斷、治療的(de)醫療機構和(hé)精神障礙患者康複機構。
第六十二條 各級人(rén)民政府應當根據精神衛生工作需要,加大(dà)财政投入力度,保障精神衛生工作所需經費,将精神衛生工作經費列入本級财政預算(suàn)。
第六十三條 國家加強基層精神衛生服務體系建設,扶持貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的(de)精神衛生工作,保障城(chéng)市社區(qū)、農村(cūn)基層精神衛生工作所需經費。
第六十四條 醫學院校應當加強精神醫學的(de)教學和(hé)研究,按照(zhào)精神衛生工作的(de)實際需要培養精神醫學專門人(rén)才,爲精神衛生工作提供人(rén)才保障。
第六十五條 綜合性醫療機構應當按照(zhào)國務院衛生行政部門的(de)規定開設精神科門診或者心理(lǐ)治療門診,提高(gāo)精神障礙預防、診斷、治療能力。
第六十六條 醫療機構應當組織醫務人(rén)員(yuán)學習(xí)精神衛生知識和(hé)相關法律、法規、政策。
從事精神障礙診斷、治療、康複的(de)機構應當定期組織醫務人(rén)員(yuán)、工作人(rén)員(yuán)進行在崗培訓,更新精神衛生知識。
縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門應當組織醫務人(rén)員(yuán)進行精神衛生知識培訓,提高(gāo)其識别精神障礙的(de)能力。
第六十七條 師範院校應當爲學生開設精神衛生課程;醫學院校應當爲非精神醫學專業的(de)學生開設精神衛生課程。
縣級以上人(rén)民政府教育行政部門對(duì)教師進行上崗前和(hé)在崗培訓,應當有精神衛生的(de)内容,并定期組織心理(lǐ)健康教育教師、輔導人(rén)員(yuán)進行專業培訓。
第六十八條 縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門應當組織醫療機構爲嚴重精神障礙患者免費提供基本公共衛生服務。
精神障礙患者的(de)醫療費用(yòng)按照(zhào)國家有關社會保險的(de)規定由基本醫療保險基金支付。醫療保險經辦機構應當按照(zhào)國家有關規定将精神障礙患者納入城(chéng)鎮職工基本醫療保險、城(chéng)鎮居民基本醫療保險或者新型農村(cūn)合作醫療的(de)保障範圍。縣級人(rén)民政府應當按照(zhào)國家有關規定對(duì)家庭經濟困難的(de)嚴重精神障礙患者參加基本醫療保險給予資助。人(rén)力資源社會保障、衛生、民政、财政等部門應當加強協調,簡化(huà)程序,實現屬于基本醫療保險基金支付的(de)醫療費用(yòng)由醫療機構與醫療保險經辦機構直接結算(suàn)。
精神障礙患者通(tōng)過基本醫療保險支付醫療費用(yòng)後仍有困難,或者不能通(tōng)過基本醫療保險支付醫療費用(yòng)的(de),民政部門應當優先給予醫療救助。
第六十九條 對(duì)符合城(chéng)鄉最低生活保障條件的(de)嚴重精神障礙患者,民政部門應當會同有關部門及時(shí)将其納入最低生活保障。
對(duì)屬于農村(cūn)五保供養對(duì)象的(de)嚴重精神障礙患者,以及城(chéng)市中無勞動能力、無生活來(lái)源且無法定贍養、撫養、扶養義務人(rén),或者其法定贍養、撫養、扶養義務人(rén)無贍養、撫養、扶養能力的(de)嚴重精神障礙患者,民政部門應當按照(zhào)國家有關規定予以供養、救助。
前兩款規定以外的(de)嚴重精神障礙患者确有困難的(de),民政部門可(kě)以采取臨時(shí)救助等措施,幫助其解決生活困難。
第七十條 縣級以上地方人(rén)民政府及其有關部門應當采取有效措施,保證患有精神障礙的(de)适齡兒(ér)童、少年接受義務教育,扶持有勞動能力的(de)精神障礙患者從事力所能及的(de)勞動,并爲已經康複的(de)人(rén)員(yuán)提供就業服務。
國家對(duì)安排精神障礙患者就業的(de)用(yòng)人(rén)單位依法給予稅收優惠,并在生産、經營、技術、資金、物(wù)資、場(chǎng)地等方面給予扶持。
第七十一條 精神衛生工作人(rén)員(yuán)的(de)人(rén)格尊嚴、人(rén)身安全不受侵犯,精神衛生工作人(rén)員(yuán)依法履行職責受法律保護。全社會應當尊重精神衛生工作人(rén)員(yuán)。
縣級以上人(rén)民政府及其有關部門、醫療機構、康複機構應當采取措施,加強對(duì)精神衛生工作人(rén)員(yuán)的(de)職業保護,提高(gāo)精神衛生工作人(rén)員(yuán)的(de)待遇水(shuǐ)平,并按照(zhào)規定給予适當的(de)津貼。精神衛生工作人(rén)員(yuán)因工緻傷、緻殘、死亡的(de),其工傷待遇以及撫恤按照(zhào)國家有關規定執行。
第六章(zhāng) 法律責任
第七十二條 縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門和(hé)其他(tā)有關部門未依照(zhào)本法規定履行精神衛生工作職責,或者濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de),由本級人(rén)民政府或者上一級人(rén)民政府有關部門責令改正,通(tōng)報批評,對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予警告、記過或者記大(dà)過的(de)處分(fēn);造成嚴重後果的(de),給予降級、撤職或者開除的(de)處分(fēn)。
第七十三條 不符合本法規定條件的(de)醫療機構擅自從事精神障礙診斷、治療的(de),由縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門責令停止相關診療活動,給予警告,并處五千元以上一萬元以下(xià)罰款,有違法所得(de)的(de),沒收違法所得(de);對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的(de)處分(fēn);對(duì)有關醫務人(rén)員(yuán),吊銷其執業證書(shū)。
第七十四條 醫療機構及其工作人(rén)員(yuán)有下(xià)列行爲之一的(de),由縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的(de),對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的(de)處分(fēn),并可(kě)以責令有關醫務人(rén)員(yuán)暫停一個(gè)月(yuè)以上六個(gè)月(yuè)以下(xià)執業活動:
(一)拒絕對(duì)送診的(de)疑似精神障礙患者作出診斷的(de);
(二)對(duì)依照(zhào)本法第三十條第二款規定實施住院治療的(de)患者未及時(shí)進行檢查評估或者未根據評估結果作出處理(lǐ)的(de)。
第七十五條 醫療機構及其工作人(rén)員(yuán)有下(xià)列行爲之一的(de),由縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門責令改正,對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職的(de)處分(fēn);對(duì)有關醫務人(rén)員(yuán),暫停六個(gè)月(yuè)以上一年以下(xià)執業活動;情節嚴重的(de),給予或者責令給予開除的(de)處分(fēn),并吊銷有關醫務人(rén)員(yuán)的(de)執業證書(shū):
(一)違反本法規定實施約束、隔離等保護性醫療措施的(de);
(二)違反本法規定,強迫精神障礙患者勞動的(de);
(三)違反本法規定對(duì)精神障礙患者實施外科手術或者實驗性臨床醫療的(de);
(四)違反本法規定,侵害精神障礙患者的(de)通(tōng)訊和(hé)會見探訪者等權利的(de);
(五)違反精神障礙診斷标準,将非精神障礙患者診斷爲精神障礙患者的(de)。
第七十六條 有下(xià)列情形之一的(de),由縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門、工商行政管理(lǐ)部門依據各自職責責令改正,給予警告,并處五千元以上一萬元以下(xià)罰款,有違法所得(de)的(de),沒收違法所得(de);造成嚴重後果的(de),責令暫停六個(gè)月(yuè)以上一年以下(xià)執業活動,直至吊銷執業證書(shū)或者營業執照(zhào):
(一)心理(lǐ)咨詢人(rén)員(yuán)從事心理(lǐ)治療或者精神障礙的(de)診斷、治療的(de);
(二)從事心理(lǐ)治療的(de)人(rén)員(yuán)在醫療機構以外開展心理(lǐ)治療活動的(de);
(三)專門從事心理(lǐ)治療的(de)人(rén)員(yuán)從事精神障礙的(de)診斷的(de);
(四)專門從事心理(lǐ)治療的(de)人(rén)員(yuán)爲精神障礙患者開具處方或者提供外科治療的(de)。
心理(lǐ)咨詢人(rén)員(yuán)、專門從事心理(lǐ)治療的(de)人(rén)員(yuán)在心理(lǐ)咨詢、心理(lǐ)治療活動中造成他(tā)人(rén)人(rén)身、财産或者其他(tā)損害的(de),依法承擔民事責任。
第七十七條 有關單位和(hé)個(gè)人(rén)違反本法第四條第三款規定,給精神障礙患者造成損害的(de),依法承擔賠償責任;對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán),還(hái)應當依法給予處分(fēn)。
第七十八條 違反本法規定,有下(xià)列情形之一,給精神障礙患者或者其他(tā)公民造成人(rén)身、财産或者其他(tā)損害的(de),依法承擔賠償責任:
(一)将非精神障礙患者故意作爲精神障礙患者送入醫療機構治療的(de);
(二)精神障礙患者的(de)監護人(rén)遺棄患者,或者有不履行監護職責的(de)其他(tā)情形的(de);
(三)歧視、侮辱、虐待精神障礙患者,侵害患者的(de)人(rén)格尊嚴、人(rén)身安全的(de);
(四)非法限制精神障礙患者人(rén)身自由的(de);
(五)其他(tā)侵害精神障礙患者合法權益的(de)情形。
第七十九條 醫療機構出具的(de)診斷結論表明(míng)精神障礙患者應當住院治療而其監護人(rén)拒絕,緻使患者造成他(tā)人(rén)人(rén)身、财産損害的(de),或者患者有其他(tā)造成他(tā)人(rén)人(rén)身、财産損害情形的(de),其監護人(rén)依法承擔民事責任。
第八十條 在精神障礙的(de)診斷、治療、鑒定過程中,尋釁滋事,阻撓有關工作人(rén)員(yuán)依照(zhào)本法的(de)規定履行職責,擾亂醫療機構、鑒定機構工作秩序的(de),依法給予治安管理(lǐ)處罰。
違反本法規定,有其他(tā)構成違反治安管理(lǐ)行爲的(de),依法給予治安管理(lǐ)處罰。
第八十一條 違反本法規定,構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第八十二條 精神障礙患者或者其監護人(rén)、近親屬認爲行政機關、醫療機構或者其他(tā)有關單位和(hé)個(gè)人(rén)違反本法規定侵害患者合法權益的(de),可(kě)以依法提起訴訟。
第七章(zhāng) 附 則
第八十三條 本法所稱精神障礙,是指由各種原因引起的(de)感知、情感和(hé)思維等精神活動的(de)紊亂或者異常,導緻患者明(míng)顯的(de)心理(lǐ)痛苦或者社會适應等功能損害。
本法所稱嚴重精神障礙,是指疾病症狀嚴重,導緻患者社會适應等功能嚴重損害、對(duì)自身健康狀況或者客觀現實不能完整認識,或者不能處理(lǐ)自身事務的(de)精神障礙。
本法所稱精神障礙患者的(de)監護人(rén),是指依照(zhào)民法通(tōng)則的(de)有關規定可(kě)以擔任監護人(rén)的(de)人(rén)。
第八十四條 軍隊的(de)精神衛生工作,由國務院和(hé)中央軍事委員(yuán)會依據本法制定管理(lǐ)辦法。
第八十五條 本法自2013年5月(yuè)1日起施行。