上海市精神衛生條例
上海市人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會公告
第18号
《上海市精神衛生條例》已由上海市第十四屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十六次會議(yì)于2014年11月(yuè)20日修訂通(tōng)過，現予公布，自2015年3月(yuè)1日起施行。
上海市人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會
2014年11月(yuè)20日
上海市精神衛生條例
（2001年12月(yuè)28日上海市第十一屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十五次會議(yì)通(tōng)過根據2010年9月(yuè)17日上海市第十三屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十一次會議(yì)《關于修改本市部分(fēn)地方性法規的(de)決定》修正2014年11月(yuè)20日上海市第十四屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十六次會議(yì)修訂）
第一章(zhāng)總則
第一條 爲了(le)發展精神衛生事業，規範和(hé)完善精神衛生服務，維護精神障礙患者的(de)合法權益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國精神衛生法》，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域内開展維護和(hé)增進市民心理(lǐ)健康、預防和(hé)治療精神障礙、促進精神障礙患者康複等活動，推進精神衛生服務體系建設，适用(yòng)本條例。
第三條 市和(hé)區(qū)、縣人(rén)民政府領導精神衛生工作，組織編制精神衛生發展規劃并将其納入國民經濟和(hé)社會發展規劃，建設和(hé)完善精神障礙的(de)預防、治療和(hé)康複服務體系，建立健全精神衛生工作協調機制和(hé)工作責任制，統籌協調精神衛生工作中的(de)重大(dà)事項，對(duì)有關部門承擔的(de)精神衛生工作進行考核、監督。
鄉、鎮人(rén)民政府和(hé)街(jiē)道辦事處根據本地區(qū)的(de)實際情況，組織開展預防精神障礙發生、促進精神障礙患者康複等工作。
第四條 市衛生計生部門主管本市精神衛生工作。區(qū)、縣衛生計生部門負責本轄區(qū)内的(de)精神衛生工作。
民政、公安、工商行政管理(lǐ)、人(rén)力資源社會保障、教育、發展改革、财政、司法行政、規劃國土資源等行政部門按照(zhào)各自職責，協同做(zuò)好精神衛生工作。
第五條 各級殘疾人(rén)聯合會依照(zhào)法律、法規或者接受政府委托，動員(yuán)社會力量開展精神衛生工作。
居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會依照(zhào)法律和(hé)本條例的(de)規定開展精神衛生工作，并對(duì)所在地人(rén)民政府開展的(de)精神衛生工作予以協助。
鼓勵和(hé)支持工會、共産主義青年團、婦女(nǚ)聯合會、紅十字會、科學技術協會等團體，以及行業協會、慈善組織、志願者組織、老齡組織等社會組織和(hé)個(gè)人(rén)，依法開展精神衛生工作。
第六條 精神障礙患者的(de)人(rén)格尊嚴、人(rén)身和(hé)财産安全不受侵犯。
精神障礙患者的(de)教育、勞動、醫療以及從國家和(hé)社會獲得(de)物(wù)質幫助等方面的(de)合法權益受法律保護。
學校或者單位不得(de)以曾患精神障礙爲由，侵害精神障礙患者康複後享有的(de)合法權益。
第七條 精神障礙患者的(de)監護人(rén)應當履行監護職責，幫助精神障礙患者及時(shí)就診，照(zhào)顧其生活，做(zuò)好看護管理(lǐ)，并維護精神障礙患者的(de)合法權益。
精神障礙患者的(de)家庭成員(yuán)應當創造和(hé)睦、文明(míng)的(de)家庭環境，幫助精神障礙患者提高(gāo)社會适應能力和(hé)就學、就業能力。
禁止對(duì)精神障礙患者實施家庭暴力，禁止遺棄精神障礙患者。
第八條 各級人(rén)民政府及其有關部門應當組織醫療機構和(hé)專業人(rén)員(yuán)開展精神衛生宣傳活動，鼓勵和(hé)支持各類團體和(hé)社會組織普及精神衛生知識，引導公衆關注心理(lǐ)健康，提高(gāo)公衆對(duì)精神障礙的(de)認知和(hé)預防能力。
廣播電台、電視台、報刊、互聯網站等媒體應當宣傳心理(lǐ)健康和(hé)精神障礙預防知識，營造全社會尊重、理(lǐ)解、關愛(ài)精神障礙患者的(de)輿論環境。
第二章(zhāng)精神衛生服務體系
第九條 本市建立以精神衛生專科醫療機構和(hé)精神疾病預防控制機構爲主體，設置精神科門診或者心理(lǐ)治療門診的(de)綜合性醫療機構、專門從事心理(lǐ)治療的(de)醫療機構爲輔助，社區(qū)衛生服務機構、精神障礙患者社區(qū)康複機構、精神障礙患者社區(qū)養護機構和(hé)心理(lǐ)咨詢機構等爲依托的(de)精神衛生服務體系。
第十條 精神衛生服務内容包括：
（一）精神障礙的(de)預防；
（二）心理(lǐ)咨詢；
（三）心理(lǐ)治療以及精神障礙的(de)診斷與治療；
（四）社區(qū)精神康複和(hé)慢(màn)性精神障礙患者養護；
（五）有助于市民心理(lǐ)健康的(de)其他(tā)服務。
第十一條 市和(hé)區(qū)、縣精神疾病預防控制機構根據同級衛生計生部門的(de)要求，組織開展精神障礙的(de)預防和(hé)監測，社區(qū)精神障礙防治工作的(de)指導、評估、培訓等工作。
第十二條 心理(lǐ)咨詢機構爲社會公衆提供下(xià)列心理(lǐ)咨詢服務：
（一）一般心理(lǐ)狀态與功能的(de)評估；
（二）心理(lǐ)發展異常的(de)咨詢與幹預；
（三）認知、情緒或者行爲問題的(de)咨詢與幹預；
（四）社會适應不良的(de)咨詢與幹預；
（五）國家有關部門規定的(de)其他(tā)心理(lǐ)咨詢服務。
第十三條 精神衛生專科醫療機構和(hé)設置精神科門診的(de)綜合性醫療機構（以下(xià)統稱精神衛生醫療機構）開展精神障礙的(de)診斷與治療服務。
設置心理(lǐ)治療門診的(de)綜合性醫療機構、專門從事心理(lǐ)治療的(de)醫療機構開展心理(lǐ)治療服務。
社區(qū)衛生服務機構開展精神障礙的(de)社區(qū)預防和(hé)康複服務。精神疾病預防控制機構與精神衛生專科醫療機構應當主動向社區(qū)衛生服務機構提供相關技術支持。
第十四條 精神障礙患者社區(qū)康複機構爲精神障礙患者提供生活自理(lǐ)能力和(hé)社會适應能力等方面的(de)康複訓練。
精神障礙患者社區(qū)養護機構爲生活自理(lǐ)困難的(de)精神障礙患者提供護理(lǐ)和(hé)照(zhào)料服務。
第十五條 從事精神衛生服務工作的(de)執業醫師、護士、心理(lǐ)治療師、心理(lǐ)咨詢師、康複治療專業人(rén)員(yuán)和(hé)社會工作者等人(rén)員(yuán)應當按照(zhào)國家和(hé)本市的(de)有關規定以及執業規範，從事精神衛生服務。
第三章(zhāng)心理(lǐ)健康促進和(hé)精神障礙預防
第十六條 鄉、鎮人(rén)民政府和(hé)街(jiē)道辦事處可(kě)以通(tōng)過政府購(gòu)買服務、招募志願者等方式，組織社會力量和(hé)具有精神衛生專業知識的(de)人(rén)員(yuán)，爲社區(qū)居民提供公益性的(de)心理(lǐ)健康指導。
社區(qū)衛生服務機構應當按照(zhào)衛生計生部門的(de)要求，進行精神障礙的(de)識别和(hé)轉診，配合進行精神障礙的(de)早期幹預和(hé)随訪管理(lǐ)。
居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會應當協助街(jiē)道辦事處和(hé)鄉、鎮人(rén)民政府開展心理(lǐ)健康促進、精神衛生知識宣傳教育等活動。社區(qū)衛生服務機構應當爲居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會提供技術指導。
第十七條 教育部門應當會同衛生計生部門将學生心理(lǐ)健康教育納入學校整體教育工作，開展學生心理(lǐ)問題和(hé)精神障礙的(de)評估和(hé)幹預。
學校應當按照(zhào)本市有關規定，配備或者聘請具有相應專業技術水(shuǐ)平的(de)心理(lǐ)健康教育教師、輔導人(rén)員(yuán)，設立校内心理(lǐ)健康教育與咨詢機構，對(duì)學生開展心理(lǐ)健康監測、心理(lǐ)健康教育和(hé)咨詢服務，爲精神障礙學生接受教育創造條件。學前教育機構應當開展符合幼兒(ér)特點的(de)心理(lǐ)健康教育。
鼓勵具有專業資質的(de)精神衛生服務機構參與學生心理(lǐ)健康教育工作。
第十八條 用(yòng)人(rén)單位應當創造有益于職工身心健康的(de)工作環境，關注職工的(de)心理(lǐ)健康，對(duì)處于職業發展特定時(shí)期或者在易引發心理(lǐ)健康問題的(de)特殊崗位工作的(de)職工，組織社會力量和(hé)專業心理(lǐ)咨詢人(rén)員(yuán)，有針對(duì)性地開展心理(lǐ)健康教育和(hé)服務。
第十九條 市衛生計生部門應當設立心理(lǐ)危機幹預服務平台，組織開展心理(lǐ)危機幹預的(de)服務、監測、教育、培訓、技術研究和(hé)評估等工作，并爲公安、民政、司法行政、教育等行政部門和(hé)工會、共産主義青年團、婦女(nǚ)聯合會、紅十字會等團體以及慈善組織、志願者組織等社會組織開展相關工作提供技術支持。
醫療機構應當與心理(lǐ)危機幹預服務平台建立聯系機制。醫療機構的(de)醫務人(rén)員(yuán)開展診療活動時(shí)，發現就診者需要進行心理(lǐ)危機幹預的(de)，應當及時(shí)聯系其近親屬，并建議(yì)接受心理(lǐ)危機幹預服務平台的(de)幫助。
第二十條 各級人(rén)民政府及其有關部門應當建立心理(lǐ)危機幹預應急處置的(de)協調機制，将心理(lǐ)危機幹預列入突發事件應急預案，組建應急處置隊伍，開展心理(lǐ)危機幹預應急處置工作。
第二十一條 在發生自然災害、事故災難、公共衛生事件和(hé)社會安全事件等可(kě)能影(yǐng)響公衆心理(lǐ)健康的(de)突發事件時(shí)，市衛生計生部門應當及時(shí)組織精神衛生服務機構以及社會組織、志願者爲有需求的(de)公衆提供心理(lǐ)援助。
第四章(zhāng)心理(lǐ)咨詢機構
第二十二條 單位或者個(gè)人(rén)可(kě)以申請設立心理(lǐ)咨詢機構，提供心理(lǐ)咨詢服務。設立營利性心理(lǐ)咨詢機構應當向工商行政管理(lǐ)部門申請登記，取得(de)《營業執照(zhào)》。設立非營利性心理(lǐ)咨詢機構應當向民政部門申請登記，取得(de)《民辦非企業單位登記證書(shū)》。
工商行政管理(lǐ)部門、民政部門應當按照(zhào)有關規定，對(duì)申請設立心理(lǐ)咨詢機構，作出準予登記或者不予登記的(de)決定。作出準予登記決定的(de)，頒發《營業執照(zhào)》或者《民辦非企業單位登記證書(shū)》，同時(shí)應當抄告衛生計生部門，并由衛生計生部門将心理(lǐ)咨詢機構名單向社會公布；作出不予登記決定的(de)，應當書(shū)面告知理(lǐ)由。
未經工商行政管理(lǐ)部門或者民政部門登記，不得(de)開展心理(lǐ)咨詢服務。
第二十三條 心理(lǐ)咨詢機構開展心理(lǐ)咨詢服務應當符合下(xià)列要求：
（一）有固定的(de)提供心理(lǐ)咨詢服務的(de)場(chǎng)所；
（二）具備必要的(de)心理(lǐ)測量設施和(hé)設備；
（三）有三名以上符合心理(lǐ)咨詢師從業要求的(de)咨詢人(rén)員(yuán)，其中至少有兩名具有心理(lǐ)咨詢師二級以上國家職業資格。
第二十四條 心理(lǐ)咨詢師應當按照(zhào)心理(lǐ)咨詢師國家職業标準的(de)要求，經考試合格取得(de)國家職業資格證書(shū)，并在依法設立的(de)心理(lǐ)咨詢機構或者精神衛生醫療機構實習(xí)一年，經實習(xí)單位考核合格後，方可(kě)從事心理(lǐ)咨詢服務。
心理(lǐ)咨詢師實習(xí)考核管理(lǐ)辦法，由市衛生計生部門另行制定。
第二十五條 心理(lǐ)咨詢機構應當建立健全内部管理(lǐ)制度，加強自律，依法開展心理(lǐ)咨詢服務。
心理(lǐ)咨詢機構應當定期對(duì)從業人(rén)員(yuán)進行職業道德教育，組織開展業務培訓，提高(gāo)其職業道德素養和(hé)業務能力。
心理(lǐ)咨詢機構不得(de)安排不符合從業要求的(de)人(rén)員(yuán)提供心理(lǐ)咨詢服務。
第二十六條 心理(lǐ)咨詢機構及其從業人(rén)員(yuán)應當按照(zhào)法律、法規、規章(zhāng)和(hé)執業規範提供心理(lǐ)咨詢服務，并遵守下(xià)列規定：
（一）向接受咨詢者告知心理(lǐ)咨詢服務的(de)性質以及相關的(de)權利和(hé)義務；
（二）未經接受咨詢者同意，不得(de)對(duì)咨詢過程進行錄音(yīn)、錄像，确實需要進行案例討(tǎo)論或者采用(yòng)案例進行教學、科研的(de)，應當隐去可(kě)能據以辨認接受咨詢者身份的(de)有關信息；
（三）發現接受咨詢者有傷害自身或者危害他(tā)人(rén)安全傾向的(de)，應當采取必要的(de)安全措施，防止意外事件發生，并及時(shí)通(tōng)知其近親屬；
（四）發現接受咨詢者可(kě)能患有精神障礙的(de)，應當建議(yì)其到精神衛生醫療機構就診。
心理(lǐ)咨詢人(rén)員(yuán)不得(de)從事心理(lǐ)治療或者精神障礙的(de)診斷、治療。
第二十七條 衛生計生部門應當規範和(hé)促進心理(lǐ)咨詢行業協會建設，指導行業協會開展工作。
心理(lǐ)咨詢行業協會應當建立健全行業自律的(de)規章(zhāng)制度，督促會員(yuán)依法開展心理(lǐ)咨詢活動，組織開展業務培訓，引導行業健康發展。對(duì)違反自律規範的(de)會員(yuán)，行業協會應當按照(zhào)協會章(zhāng)程的(de)規定，采取相應的(de)懲戒措施。
第二十八條 衛生計生部門應當對(duì)心理(lǐ)咨詢機構提供心理(lǐ)咨詢服務進行業務指導，加強監督檢查，定期公布檢查結果，并根據檢查結果實施分(fēn)類管理(lǐ)。
心理(lǐ)咨詢機構應當于每年3月(yuè)31日前，向衛生計生部門報告上一年度開展心理(lǐ)咨詢業務的(de)情況以及從業人(rén)員(yuán)變動情況。
第五章(zhāng)精神障礙患者的(de)看護、診斷與治療
第二十九條 精神障礙患者的(de)監護人(rén)在對(duì)精神障礙患者進行看護管理(lǐ)時(shí)，應當履行下(xià)列職責：
（一）妥善看護未住院治療的(de)精神障礙患者，避免其因病傷害自身或者危害他(tā)人(rén)安全；
（二）根據醫囑，督促精神障礙患者接受門診或者住院治療，協助辦理(lǐ)精神障礙患者的(de)住院或者出院手續；
（三）協助精神障礙患者進行康複治療或者職業技能培訓，幫助其融入社會。
第三十條 公安機關、精神障礙患者所在地居民委員(yuán)會或者村(cūn)民委員(yuán)會，應當爲精神障礙患者的(de)監護人(rén)提供必要的(de)幫助。
精神障礙患者就診的(de)精神衛生醫療機構及其精神科執業醫師、社區(qū)衛生服務機構，應當爲精神障礙患者的(de)監護人(rén)提供專業指導和(hé)必要的(de)幫助。
第三十一條 除疑似精神障礙患者本人(rén)自行到精神衛生醫療機構進行精神障礙診斷外，疑似精神障礙患者的(de)近親屬可(kě)以将其送往精神衛生醫療機構進行精神障礙診斷。
疑似精神障礙患者發生傷害自身、危害他(tā)人(rén)安全的(de)行爲，或者有傷害自身、危害他(tā)人(rén)安全危險的(de)，其近親屬、所在學校或者單位、當地公安機關應當立即采取措施予以制止，并将其送往精神衛生醫療機構進行精神障礙診斷。學校或者單位、當地公安機關送診的(de)，應當以書(shū)面形式通(tōng)知其近親屬。其他(tā)單位或者個(gè)人(rén)發現的(de)，應當向當地公安機關報告。
精神衛生醫療機構接到送診的(de)疑似精神障礙患者，不得(de)拒絕爲其作出診斷。
第三十二條 精神障礙的(de)診斷應當由具有主治醫師以上職稱的(de)精神科執業醫師作出。
精神衛生醫療機構對(duì)于送診的(de)發生傷害自身、危害他(tā)人(rén)安全的(de)行爲，或者有傷害自身、危害他(tā)人(rén)安全危險的(de)疑似精神障礙患者，應當立即指派具有主治醫師以上職稱的(de)精神科執業醫師進行診斷。無法立刻作出診斷結論的(de)，應當将其留院觀察，并在七十二小時(shí)内作出診斷結論。
除法律另有規定外，精神衛生醫療機構不得(de)違背本人(rén)意志進行精神障礙的(de)醫學檢查。
第三十三條 在疑似精神障礙患者留院觀察期間，精神衛生醫療機構認爲需要治療的(de)，應當經疑似精神障礙患者或者其近親屬書(shū)面同意，方可(kě)實施治療。其中，對(duì)不予治療可(kě)能危害疑似精神障礙患者生命安全的(de)軀體疾病，無法及時(shí)取得(de)疑似精神障礙患者或者其近親屬書(shū)面同意的(de)，精神衛生醫療機構可(kě)以先行治療，将治療的(de)理(lǐ)由告知疑似精神障礙患者及其近親屬，并在病曆中予以記錄。
第三十四條 精神衛生醫療機構應當爲經門診、急診診斷的(de)精神障礙患者制定相應的(de)治療方案，并告知其監護人(rén)有關注意事項。接受非住院治療的(de)精神障礙患者的(de)監護人(rén)應當配合精神衛生醫療機構做(zuò)好精神障礙患者的(de)治療工作。
第三十五條 診斷結論、病情評估表明(míng)就診者爲嚴重精神障礙患者并已經發生傷害自身的(de)行爲或者有傷害自身的(de)危險的(de)，應當對(duì)其實施住院治療,但其監護人(rén)不同意的(de)除外。
診斷結論、病情評估表明(míng)就診者爲嚴重精神障礙患者并已經發生危害他(tā)人(rén)安全的(de)行爲或者有危害他(tā)人(rén)安全的(de)危險的(de)，應當對(duì)其實施住院治療。
第三十六條 實施暴力行爲，危害公共安全或者嚴重危害公民人(rén)身安全，經法定程序鑒定依法不負刑事責任的(de)精神障礙患者，有繼續危害社會可(kě)能需要強制醫療的(de)，依照(zhào)法律規定的(de)程序執行。
第三十七條 嚴重精神障礙患者已經發生危害他(tā)人(rén)安全的(de)行爲或者有危害他(tā)人(rén)安全的(de)危險，精神障礙患者或者其監護人(rén)對(duì)需要住院治療的(de)診斷結論有異議(yì)，不同意對(duì)精神障礙患者實施住院治療的(de)，可(kě)以要求原精神衛生醫療機構或者其他(tā)精神衛生醫療機構再次診斷。
接受再次診斷申請的(de)精神衛生醫療機構應當在接到申請之日起五個(gè)工作日内，指派兩名以上具有主治醫師以上職稱的(de)精神科執業醫師進行再次診斷，并于面見、詢問精神障礙患者之日起五個(gè)工作日内，出具再次診斷結論。
精神障礙患者或者其監護人(rén)對(duì)再次診斷結論有異議(yì)的(de)，可(kě)以依法自主委托具有執業資質的(de)鑒定機構進行精神障礙醫學鑒定。
第三十八條 診斷結論表明(míng)精神障礙患者需要住院治療的(de)，精神衛生醫療機構應當出具書(shū)面通(tōng)知。精神障礙患者本人(rén)可(kě)以自行辦理(lǐ)住院手續，也(yě)可(kě)以由其監護人(rén)辦理(lǐ)住院手續。
嚴重精神障礙患者因存在危害他(tā)人(rén)安全的(de)行爲或者危險而需要住院，其監護人(rén)不辦理(lǐ)住院手續的(de)，由其所在的(de)學校或者單位、居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會辦理(lǐ)住院手續，必要時(shí)可(kě)以由公安機關協助，并由精神衛生醫療機構在精神障礙患者病曆中予以記錄。
第三十九條 精神衛生醫療機構應當根據患者的(de)不同病情提供相适宜的(de)設施、設備，并爲患者創造接近正常生活的(de)環境和(hé)條件。
第四十條 精神衛生醫療機構對(duì)精神障礙患者實施藥物(wù)治療，應當以診斷和(hé)治療爲目的(de)，使用(yòng)安全、有效的(de)藥物(wù)。
精神衛生醫療機構對(duì)精神障礙患者實施心理(lǐ)治療，應當由符合要求的(de)心理(lǐ)治療人(rén)員(yuán)提供。
第四十一條 住院精神障礙患者符合出院條件的(de)，應當及時(shí)辦理(lǐ)出院手續。
精神障礙患者可(kě)以自行辦理(lǐ)出院手續，也(yě)可(kě)以由其監護人(rén)辦理(lǐ)出院手續；精神障礙患者本人(rén)沒有能力辦理(lǐ)出院手續的(de)，其監護人(rén)應當爲其辦理(lǐ)出院手續。
第四十二條 精神障礙患者本人(rén)或者其監護人(rén)需要獲得(de)精神障礙醫學診斷證明(míng)的(de)，可(kě)以向作出醫學診斷的(de)精神衛生醫療機構提出申請。
精神障礙醫學診斷證明(míng)應當經兩名具有主治醫師以上職稱的(de)精神科執業醫師診斷後出具，由精神衛生醫療機構審核并加蓋公章(zhāng)後簽發。
精神障礙患者或者其監護人(rén)對(duì)醫學診斷證明(míng)中的(de)結論提出異議(yì)的(de)，出具醫學診斷證明(míng)的(de)精神衛生醫療機構應當組織兩名以上精神科執業醫師（其中至少有一名具有副主任醫師以上職稱）進行醫學診斷證明(míng)的(de)複核。
精神障礙患者或者其監護人(rén)對(duì)複核結論提出異議(yì)的(de)，精神衛生醫療機構應當組織會診。
第四十三條 對(duì)查找不到近親屬的(de)流浪乞討(tǎo)疑似精神障礙患者，由民政等有關部門按照(zhào)職責分(fēn)工幫助送往精神衛生醫療機構進行精神障礙診斷。其中，涉嫌違反治安管理(lǐ)處罰法的(de)，由公安機關幫助送往精神衛生醫療機構進行精神障礙診斷。
查找不到近親屬的(de)流浪乞討(tǎo)精神障礙患者需要住院治療的(de)，由送診的(de)有關部門辦理(lǐ)住院手續。
流浪乞討(tǎo)精神障礙患者經救治，病情穩定或者治愈的(de)，民政部門應當及時(shí)進行甄别和(hé)确認身份。經甄别屬于救助對(duì)象的(de)，可(kě)以移交救助管理(lǐ)站實施救助；不屬于救助對(duì)象的(de)，相關部門應當協助精神衛生醫療機構做(zuò)好精神障礙患者出院工作。
第四十四條 嚴重精神障礙患者出院時(shí)，經具有主治醫師以上職稱的(de)精神科執業醫師病情評估，認爲有接受定期門診治療和(hé)社區(qū)随訪必要的(de)，嚴重精神障礙患者的(de)監護人(rén)應當協助其接受定期門診治療和(hé)社區(qū)随訪。
市衛生計生部門應當會同市公安等行政部門制定定期門診和(hé)社區(qū)随訪的(de)工作規範。
第四十五條 與精神障礙患者有利害關系的(de)精神科執業醫師不得(de)爲該精神障礙患者進行診斷和(hé)出具醫學診斷證明(míng)。
對(duì)精神障礙進行診斷的(de)精神科執業醫師不得(de)爲同一精神障礙患者進行再次診斷、複核、會診和(hé)醫學鑒定。
第四十六條 精神障礙患者在精神衛生醫療機構内已經發生或者将要發生傷害自身、危害他(tā)人(rén)安全、擾亂醫療秩序的(de)行爲，精神衛生醫療機構及其醫務人(rén)員(yuán)在沒有其他(tā)可(kě)替代措施的(de)情況下(xià)，可(kě)以實施約束、隔離等保護性醫療措施。精神障礙患者病情穩定後，應當及時(shí)解除保護性醫療措施。實施約束、隔離等保護性醫療措施的(de)，一般不超過二十四小時(shí)。
保護性醫療措施的(de)決定應當由精神科執業醫師作出，并在病曆資料中記載和(hé)說明(míng)理(lǐ)由。實施保護性醫療措施應當遵循診斷标準和(hé)治療規範，并在實施後及時(shí)告知精神障礙患者的(de)監護人(rén)。
禁止利用(yòng)約束、隔離等保護性醫療措施懲罰精神障礙患者。
第四十七條 精神衛生醫療機構應當嚴格執行住院治療管理(lǐ)制度，保護精神障礙患者的(de)安全，避免住院治療的(de)精神障礙患者擅自離院。
精神衛生醫療機構發現住院治療的(de)精神障礙患者擅自離院的(de)，應當立即尋找，并通(tōng)知其監護人(rén)或者其他(tā)近親屬；精神障礙患者行蹤不明(míng)的(de)，精神衛生醫療機構應當在二十四小時(shí)内報告所在地公安機關。
精神障礙患者的(de)監護人(rén)、其他(tā)近親屬或者公安機關在發現擅自離院的(de)精神障礙患者後，應當通(tōng)知其住院治療的(de)精神衛生醫療機構，并協助将其送回。
第四十八條 精神衛生醫療機構及其醫務人(rén)員(yuán)應當将精神障礙患者在診斷、治療以及其他(tā)相關服務過程中享有的(de)權利和(hé)承擔的(de)義務，以書(shū)面形式告知精神障礙患者及其監護人(rén)。精神障礙患者及其監護人(rén)可(kě)以向醫務人(rén)員(yuán)了(le)解與其相關的(de)病情、診斷結論、治療方案及其可(kě)能産生的(de)後果。
醫學教學、科研等活動涉及精神障礙患者個(gè)人(rén)的(de)，應當向精神障礙患者及其監護人(rén)書(shū)面告知醫學教學、科研等活動的(de)目的(de)、方法以及可(kě)能産生的(de)後果，并取得(de)精神障礙患者的(de)書(shū)面同意；無法取得(de)精神障礙患者意見的(de)，應當取得(de)其監護人(rén)書(shū)面同意後方可(kě)進行。
第四十九條 因醫學教學、學術交流、宣傳教育等需要在公開場(chǎng)合介紹精神障礙患者的(de)病情資料的(de)，應當隐去能夠識别該精神障礙患者身份的(de)資料。
第六章(zhāng)精神障礙的(de)康複
第五十條 市和(hé)區(qū)、縣人(rén)民政府應當根據精神衛生事業的(de)發展要求，組織推進精神障礙患者社區(qū)康複機構和(hé)養護機構的(de)布點建設，逐步形成布局合理(lǐ)、功能完善的(de)康複、養護服務網絡。
鄉、鎮人(rén)民政府和(hé)街(jiē)道辦事處應當爲公益性社區(qū)康複機構的(de)建設、改造和(hé)管理(lǐ)提供支持，組織社區(qū)康複機構爲精神障礙患者提供就近康複的(de)場(chǎng)所和(hé)生活技能、職業技能訓練,滿足精神障礙患者社區(qū)康複和(hé)生活的(de)基本需求。使用(yòng)殘疾人(rén)就業保障金對(duì)社區(qū)康複機構和(hé)養護機構的(de)相關費用(yòng)予以補貼的(de)，按照(zhào)有關規定執行。
鼓勵社會力量建設精神障礙患者社區(qū)康複機構和(hé)養護機構，或者提供康複、養護服務。
稅務部門應當按照(zhào)國家有關規定，給予精神障礙患者社區(qū)康複機構和(hé)養護機構稅收減免優惠。
鼓勵企業扶持社區(qū)康複機構，将适合精神障礙患者生産、經營的(de)産品、項目優先安排給社區(qū)康複機構生産或者經營。
第五十一條 區(qū)、縣民政部門會同殘疾人(rén)聯合會指導街(jiē)道、鄉、鎮精神障礙患者社區(qū)康複機構和(hé)養護機構的(de)組建和(hé)管理(lǐ)，組織開展精神障礙患者生活技能、職業技能康複及護理(lǐ)和(hé)照(zhào)料服務等工作。
第五十二條 精神障礙患者社區(qū)康複機構應當配備康複治療專業人(rén)員(yuán)，爲精神障礙患者提供專業化(huà)的(de)精神康複服務，并安排精神障礙患者參加有利于康複的(de)職業技能訓練、文化(huà)娛樂(yuè)、體育等活動，提供工作能力、社交技巧、日常生活能力等方面的(de)康複訓練，增強精神障礙患者生活自理(lǐ)能力和(hé)社會适應能力，幫助精神障礙患者參與社會生活。參加勞動的(de)精神障礙患者應當獲得(de)相應的(de)報酬。
第五十三條 精神衛生醫療機構應當爲接受治療的(de)精神障礙患者提供康複服務，幫助精神障礙患者進行自我管理(lǐ)能力和(hé)社會适應能力的(de)訓練。
有條件的(de)精神衛生醫療機構可(kě)以爲精神障礙患者提供社區(qū)康複和(hé)社區(qū)養護服務。
精神衛生醫療機構和(hé)社區(qū)衛生服務機構應當對(duì)精神障礙患者社區(qū)康複機構開展精神障礙康複訓練進行專業指導，向精神障礙患者及其監護人(rén)普及康複知識，傳授康複方法。
第七章(zhāng)保障措施
第五十四條 各級人(rén)民政府應當根據精神衛生工作需要，加大(dà)财政投入力度，将精神衛生工作經費列入本級财政預算(suàn)，促進精神衛生事業持續健康發展。
各級人(rén)民政府應當切實保障公立精神衛生專科醫療機構基本建設、日常運行、學科建設和(hé)人(rén)才培養所需的(de)經費。
第五十五條 各級人(rén)民政府應當完善政策措施，建立健全購(gòu)買精神衛生相關服務的(de)機制，及時(shí)向社會公布購(gòu)買服務信息。
鼓勵和(hé)支持機關、企業事業單位、社會團體、其他(tā)組織和(hé)個(gè)人(rén)基于公益目的(de)，通(tōng)過志願服務等方式，爲精神障礙患者及其家庭提供幫助，推動精神衛生事業發展。向精神衛生事業捐贈财産的(de)，依法享受稅收優惠。
第五十六條 衛生計生、人(rén)力資源社會保障、教育等行政部門和(hé)殘疾人(rén)聯合會應當采取措施，發展和(hé)完善滿足社會需求的(de)精神衛生服務和(hé)人(rén)員(yuán)隊伍建設。
鼓勵和(hé)支持開展精神衛生科學技術研究和(hé)精神衛生專門人(rén)才的(de)培養，将精神醫學納入醫學相關專業的(de)教學計劃。有關科研院所、大(dà)專院校、醫療機構應當加強精神障礙的(de)預防、診斷、治療、康複的(de)基礎研究和(hé)臨床研究，提高(gāo)精神衛生服務水(shuǐ)平。
市衛生計生部門應當将精神障礙預防、診斷、治療、康複知識教育納入全科醫師培養大(dà)綱和(hé)非精神科執業醫師繼續教育内容，提高(gāo)其識别精神障礙的(de)能力。
人(rén)力資源社會保障、民政等行政部門和(hé)殘疾人(rén)聯合會應當加強精神障礙患者社區(qū)康複機構和(hé)養護機構工作隊伍建設，提高(gāo)專業化(huà)、職業化(huà)水(shuǐ)平。
教育部門對(duì)教師進行上崗前和(hé)在崗培訓，應當有精神衛生的(de)内容，并定期組織心理(lǐ)健康教育教師、輔導人(rén)員(yuán)進行專業培訓。
第五十七條 精神衛生工作人(rén)員(yuán)的(de)人(rén)格尊嚴、人(rén)身安全不受侵犯，精神衛生工作人(rén)員(yuán)依法履行職責受法律保護。全社會應當尊重精神衛生工作人(rén)員(yuán)。
市和(hé)區(qū)、縣人(rén)民政府及其有關部門、精神衛生醫療機構、精神障礙患者社區(qū)康複機構和(hé)養護機構應當采取措施，加強對(duì)精神衛生工作人(rén)員(yuán)的(de)職業保護，提高(gāo)精神衛生工作人(rén)員(yuán)的(de)待遇水(shuǐ)平，并按照(zhào)規定給予适當的(de)津貼，具體标準由市人(rén)力資源社會保障部門會同市衛生計生部門确定。精神衛生工作人(rén)員(yuán)因工緻傷、緻殘、死亡的(de)，其工傷待遇以及撫恤按照(zhào)國家有關規定執行。
第五十八條 市人(rén)力資源社會保障部門、市衛生計生部門應當按照(zhào)國家有關規定，完善相關醫療保險政策，引導參加城(chéng)鎮居民基本醫療保險、職工基本醫療保險和(hé)新型農村(cūn)合作醫療的(de)精神障礙患者接受門診、社區(qū)治療等服務。
民政部門應當會同相關部門确定精神障礙患者醫療救助的(de)内容和(hé)标準，并依法給予醫療救助和(hé)适當的(de)生活救助。
第五十九條 市衛生計生部門應當會同相關部門，按照(zhào)國家和(hé)本市有關規定，對(duì)嚴重精神障礙患者實施醫療費用(yòng)減免。
市和(hé)區(qū)、縣衛生計生部門應當按照(zhào)國家和(hé)本市有關規定，組織醫療衛生機構爲嚴重精神障礙患者免費提供基本公共衛生服務。
第六十條 市和(hé)區(qū)、縣人(rén)民政府應當采取措施促進福利企業發展，扶持有勞動能力的(de)精神障礙患者從事力所能及的(de)工作，幫助精神障礙患者融入社會。
人(rén)力資源社會保障部門和(hé)殘疾人(rén)聯合會應當推動精神障礙患者的(de)就業培訓工作。精神障礙患者有權參加職業技能培訓，提高(gāo)就業能力。
鼓勵企業事業單位聘用(yòng)有相應勞動能力的(de)精神障礙患者。勞動關系存續期間，精神障礙患者所在單位應當安排精神障礙患者從事力所能及的(de)工作，保障精神障礙患者享有同等待遇。
第六十一條 精神障礙患者因合法權益受到侵害需要法律援助的(de)，可(kě)以向法律援助機構申請法律援助。法律援助機構應當依法提供法律援助。
第六十二條 本市建立健全精神衛生服務行業自律組織和(hé)管理(lǐ)機制，培育并提高(gāo)行業自律組織自身服務管理(lǐ)能力。行業自律組織應當加強本行業從業機構和(hé)人(rén)員(yuán)的(de)自我監督和(hé)管理(lǐ)，促進本行業服務水(shuǐ)平的(de)提高(gāo)。
第六十三條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)發現有違反本條例規定的(de)情形，有權向衛生計生、工商行政管理(lǐ)、民政、公安等行政部門投訴舉報。接到投訴舉報的(de)部門應當按照(zhào)規定及時(shí)處理(lǐ)，并将處理(lǐ)結果反饋投訴舉報人(rén)。
第六十四條 市衛生計生部門應當會同公安、民政等有關部門建立精神衛生工作信息共享機制，并按照(zhào)各自職責，負責相關信息的(de)錄入和(hé)更新，實現信息互聯互通(tōng)、交流共享。衛生計生、公安、民政等行政部門及其工作人(rén)員(yuán)在精神衛生工作中獲得(de)的(de)精神障礙患者個(gè)人(rén)信息，應當予以保密。
市衛生計生部門應當推進各類精神衛生服務機構加強信息交流。
第八章(zhāng)法律責任
第六十五條 違反本條例規定的(de)行爲，法律、行政法規有處理(lǐ)規定的(de)，依照(zhào)有關法律、行政法規的(de)規定處理(lǐ)。
第六十六條 衛生計生等行政部門有下(xià)列情形之一的(de)，由本級人(rén)民政府或者上級主管部門責令改正，通(tōng)報批評；對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予行政處分(fēn)：
（一）未組織開展心理(lǐ)危機幹預工作的(de)；
（二）未将心理(lǐ)咨詢機構名單向社會公布的(de)；
（三）未對(duì)心理(lǐ)咨詢機構提供心理(lǐ)咨詢服務進行業務指導和(hé)監督檢查的(de)；
（四）未按照(zhào)規定對(duì)嚴重精神障礙患者實施醫療費用(yòng)減免的(de)；
（五）未按照(zhào)規定組織醫療衛生機構爲嚴重精神障礙患者免費提供基本公共衛生服務的(de)；
（六）接到投訴舉報未及時(shí)進行處理(lǐ)的(de)；
（七）未建立精神衛生工作信息共享機制的(de)；
（八）其他(tā)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)情形。
第六十七條 單位或者個(gè)人(rén)違反本條例第二十二條第三款規定，未經工商行政管理(lǐ)部門或者民政部門登記，擅自開展心理(lǐ)咨詢服務的(de)，由工商行政管理(lǐ)部門或者民政部門依法處理(lǐ)。
第六十八條 心理(lǐ)咨詢機構開展心理(lǐ)咨詢服務不符合本條例第二十三條規定要求的(de)，由衛生計生部門責令改正，給予警告，并處以五千元以上三萬元以下(xià)的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)；情節嚴重的(de)，責令暫停六個(gè)月(yuè)以上一年以下(xià)執業活動；拒不改正的(de)，移送工商行政管理(lǐ)部門或者民政部門依法予以撤銷登記。
第六十九條 心理(lǐ)咨詢機構有下(xià)列情形之一的(de)，由衛生計生部門責令改正，給予警告，并處以五千元以上三萬元以下(xià)的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)；情節嚴重的(de)，責令暫停三個(gè)月(yuè)以上一年以下(xià)執業活動：
（一）違反本條例第二十五條第三款規定，安排不符合從業要求的(de)人(rén)員(yuán)提供心理(lǐ)咨詢服務的(de)；
（二）違反本條例第二十六條第一款規定，提供心理(lǐ)咨詢服務的(de)。
第七十條 不符合心理(lǐ)咨詢人(rén)員(yuán)從業要求的(de)人(rén)員(yuán)，違反本條例第二十四條第一款規定，從事心理(lǐ)咨詢服務的(de)，由衛生計生部門責令改正，給予警告，并處以五千元以上一萬元以下(xià)的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)。
心理(lǐ)咨詢人(rén)員(yuán)違反本條例第二十六條第一款規定，提供心理(lǐ)咨詢服務的(de)，由衛生計生部門責令改正，給予警告，并處以五千元以上一萬元以下(xià)的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)；情節嚴重的(de)，責令暫停三個(gè)月(yuè)以上一年以下(xià)執業活動。
第七十一條 精神衛生醫療機構及其工作人(rén)員(yuán)有下(xià)列情形之一的(de)，由衛生計生部門責令改正，并處以五千元以上三萬元以下(xià)的(de)罰款；對(duì)有關醫務人(rén)員(yuán)，責令暫停六個(gè)月(yuè)以上一年以下(xià)執業活動；情節嚴重的(de)，依法吊銷有關醫務人(rén)員(yuán)的(de)執業證書(shū)；主管部門或者所在單位應當對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予或者責令給予降低崗位等級、撤職或者開除的(de)處分(fēn)：
（一）違反本條例第三十二條第一款、第三十七條第二款、第四十二條第二款和(hé)第三款規定，安排不符合要求的(de)精神科執業醫師進行精神障礙診斷、再次診斷、出具醫學診斷證明(míng)、醫學診斷證明(míng)複核的(de)；
（二）違反本條例第四十五條規定，對(duì)精神障礙患者進行診斷、再次診斷、出具醫學診斷證明(míng)、複核、會診和(hé)醫學鑒定的(de)；
（三）違反本條例第四十八條第二款規定，未經精神障礙患者或者其監護人(rén)書(shū)面同意，擅自進行涉及精神障礙患者個(gè)人(rén)的(de)醫學教學、科研等活動的(de)。
第七十二條 違反本條例規定，給精神障礙患者或者他(tā)人(rén)造成人(rén)身、财産損害的(de)，應當依法承擔民事責任；構成違反治安管理(lǐ)行爲的(de)，依法給予治安管理(lǐ)處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第九章(zhāng)附則
第七十三條 本條例自2015年3月(yuè)1日起施行。
